中國挪動(微博)仍有近16%的用戶沒有解決地位實名認證，總量相近13億戶，中國電信(微博)和中國聯通(微博)也有少量用戶未實名。
2024年12月31日前，電話用戶實名登記率要到達90%以上。
2024年1月5日，中國電工業和信息化部(下稱工信部)、公安部、國家工商總局聯盟印發《電話黑卡治理專項行動工作方案》(下稱方案)，決意自2024年1月1日起，在中國全國范圍聯盟開展為期一年的電話黑卡治理專項行動。將重拳整治黑卡，對2024年9月1日前入網的未實名用戶，根基電信企業在為其解決新業務、更改電話卡時依法要求其補登記。2024年12月31日前，電話用戶實名登記率要到達90%以上。
這意味著手機實名制實施一年多以來，除了新入網用戶已全面實施實名制外，那些未主動實名登記的行家機號碼，也將面對清算。這個量究竟有多大？光中國挪動在網就有13億左右。不過，并非所有未實名制手機都是黑卡，只是這個群體成為了滋生黑卡的溫床。
政策動向：重點清理一人五卡
方案指出，專項行動堅定依法娛樂城app推薦打擊和源頭治理相結合，堅定控制措施和專業防控相結合，通過強化電話黑卡源頭防范、加大黑卡發明力度、從嚴處理電話黑卡相關違法違規行為，斷然割斷電話黑卡流暢渠道和長處鏈條，嚴肅打擊利用電話黑卡實施違法犯法行為，切實維護人民群眾正當權益，保障國家安全和社會安穩。
這也是我國正式實施手機號碼實名制之后，工信部第一次對市場中存在的非實名制號碼進行統一清理。方案要求，此次為期一年的專項行動需根基電信企業和挪動通訊轉售線上賭博賺錢企業通過聯網比對、配備和採用二代地位證辨別設施、利用專用挪動應用程序等專業措施，提拔對新入網電話用戶地位信息核驗才幹，從源頭上防范產生電話黑卡。
對于2024年9月1日前入網的未實名老用戶，根基電信企業要在為其解決新業務、更改電話卡時依法要求其進行補登記，但在補登記時，電信企業不得擅自加重用戶責任、要求用戶改變資費套餐等。方案稱，電信企業要對以同一地位證件在一個省份內登記了5張以上挪動電話卡等用戶為重點，通過核驗登記信息、回訪等措施，驗證用戶地位信息的精確性。
由于黑卡本身涉及違法違規行為線上娛樂城註冊需要什麼，此次專項行動還要求各地通訊控制局會同當地公安廳(局)、工商行政控制局創建執法查抄協作機制，加大對社會營銷渠道和流動商販售賣非實名電話卡、盜用他人地位信息進行虛假登記等違規行為的查抄力度。
