電話黑卡，是指未進行實名登記并被不法分子利用實施違法犯法活動的挪動電話卡(含無線上網卡)。自2024年9月實施電話實名登記制以來，我國新入網用戶根本實現了實名登記，近1億未實名老用戶完工補登記。然而，因把關不嚴、存量較多等因素，非實名電話卡仍多達18億戶，給了一些不法分子利用其散播淫穢色情信息、實施通信信息詐騙、組織可怕活動的時機。
近日，工業和信息化部、公安部、國家工商總局聯盟印發工作方案，決意自本年1月1日起，在全國范圍聯盟開展為期一年的專項行動，向電話黑卡揮出重拳。
線上娛樂城高勝率攻略下月起電話入網截止人工錄入
近期，公安網安部分介入破獲的58起犯法案件中，有51起的犯法嫌疑人採用了非實名的手機卡、上網卡，此中電信詐騙犯法案件23起。公安線上娛樂城遊戲排名部十一局有關擔當人表示，黑卡獲取道路廣、採用成本低、追究難度大，給公安機關及時破獲案件帶來極大難題。
現在，電信企業社會營銷渠道存在不要證件、不登記、不核驗證件、利用他人地位信息虛假登記等現象，是電話黑卡的重要源頭，也是實名登記控制的難點。工信部通訊保障局局長娛樂城出金失敗趙志國說。
為強化源頭防范，專項行動提出要求：自本年2月1日起，電信企業各類營銷渠道在為用戶解決電話入網手續時，應利用專用挪動應用程序(APP)、與全國公民地位證號碼查詢服務中央聯網比對等專業措施，核驗用戶地位信息，實現系統自動錄入用戶地位信息，截止人工錄入方式；9月1日起，電信企業各類實體營銷渠道要全面配備二代地位證辨別設施，在為用戶解決入網手續時，必要通過採用二代地位證辨別設施核驗用戶本人地位證件，并通過系統自動錄入用戶地位信息。
此外，對于2024年9月1日前入網的未實名老用戶，根基電信企業要在為其解決新業務、更改電話卡時依法要求其進行補登記，并利用話費積分獎勵等方式主動率領，且不得擅自加重用戶責任、要求用戶改變資費套餐。
現在，電信企業自有營業廳落實實名登記要求較好，但一些社會營銷渠道存在虛假登記等違規行為。為此，專項行動提出的辦理方案是：嚴格代理前提，不准社會營銷渠道擅自委托下級代理商解決入網手續；同時，加強對網絡營銷渠道控制，在網絡預選卡號環節，應要求用戶上傳住民地位證掃描信息，在電話卡配送環節，應確定用戶地位證件與網上提交的地位信息一致。
依據行動方案，三大運營商要確保在本年12月31日前，本企業全部電話用戶實名登記率從現在的882%提拔至90%以上。
代理商出售非實名電話卡將被取消資格
哪些號碼可能是黑卡？對于電話黑卡違法行為又會如何處罰？
依據行動方案，電信企業要對以同一地位證件在一個省份內登記了5張以上挪動電話卡等用戶為重點，通過核驗登記信息、回訪等措施，驗證用戶地位信息的精確性。對登記信息虛假、缺失、不準、不全，賭場娛樂城會員福利計畫且在電娛樂城破解信企業告訴的限期內未補正信息的用戶，將限制向其提供通訊服務。
對于專項行動中發明的疑問，各相關部分將采取關停黑卡、創建違法渠道黑名單制度等措施。具體來說，對行動中發明的涉嫌違法犯法的電話黑卡，各通訊控制局要組織電信企業依法配合公安機關查詢採用人地位信息，對無法查清地位信息的黑卡予以關停，并查處流出渠道；電信企業要將電話用戶實名登記要求納入對社會營銷渠道的考核賞罰體系，若代理商出現出售非實名電話卡等行為，要按協議取消其代理資格，并創建黑名單制度；此外，若電信企業及其社會代理渠道將用戶地位信息出售或非法提供應他人，將由公安機關依法進行查處。
