電信詐騙頻發，輿論的矛頭指向電信運營商實名制落實不力。尤其是運營170171號段的虛擬運營商(以下簡稱虛商)更是成為“過街老鼠”。面臨工信部發出的“做不好實名制不給發執照”的鐵令，本就步履維艱的虛商們該何去何從？
被“妖魔化”的170
虛商未來活下來的不過份五家
針對近日媒體對虛商實名制的質疑，此前工信部稱，將加大對虛商的監視控制力度，并將把實名制落實場合作為虛商申請擴大經營范圍、增加碼號資本、發放正式經營允許證的一票否定項。對違背實名制制定的虛商，將嚴厲處理。這道鐵令一下，本就如履薄冰的虛商們簡直成了“過街老鼠”。網上流傳的一則防范電信詐騙“六個一律”甚至提到“所有170劈頭的電話，一律不接”。
對這種說法，中國虛擬運營商產業聯合秘書長鄒學勇表示，這種說話太單方面，不能“妖魔化”170號段。“170號段不等于詐騙電話，不能把虛商和170號段一棍子打死，這對于大多數的170用戶不公正。”他表示，虛商應當加快落實實名制，辦理遺留疑問。
途經兩年發展，虛商身份好像也更為尷尬。從本年4月開始，央視曾暴露“失控的170號段”，虛商便開始被架在火上烤。工信部嚴令虛商自查自糾,并約談部門實名制落實不到位的虛商。依照工信部的要求,虛商要實現2024年底新增用戶100%實名登記,存量用戶95%實名補登。
而面臨加倍嚴苛的實名制“緊箍咒”，一些虛商截止放號。遠特通訊官網顯示，號碼已售罄，新號碼上線時間敬請期望。樂語通信則是：“因系統升級，臨時截止銷售170號卡，覆原時間另行告訴。”天音挪動稱：“從當日起170選號入網性能進行系統升級，升級時期暫停採用。”
電信專家項立剛以為，虛商未來活下來的不過份五家。而鄒學勇則表示，虛商發展兩年來給我國通訊行業帶來很大的變化，比如推動實現了套餐流量不清零，并在業務模式上帶來許多新元素。而現在的難題只是“成長的懊惱”。據悉，現在41家虛商已經放號約3200萬。
運營商冤不冤？
固話和400800電話得好好管一管
值得關注的是，360公司互聯網安全中央發表的《2024中國電信詐騙形勢解析教導》顯示，在本年8月份詐騙電話的號碼源中，固定電話呼出的詐騙電話數目最多，占所有詐騙電話呼喚量的56%；其次是400800電話，占比為27%；手機呼出的詐騙電話僅占詐騙電話呼喚總量的154%。尤其是，詐騙電話中只有36%來自虛商。
裴智勇解析指出，固定電話和400800號碼更應該成為詐騙電話治理的重點對象。尤其是400800電話面向企業用戶，不能用作呼出，可是在現實中卻佔有如此大的比例。在他看來，在治理電信詐騙上，運營商應該還有空間可為。
電信詐騙往往始于一條短信、一個電話，電信運營商也為此背了不少黑鍋。在項立剛看來，電信詐騙如此猖獗，電信運營商難逃其咎。實名制(包含有固定電話和手機)不能杜絕電信詐騙，可是能提高犯法成本，抑制部門犯法行為。在這一點上，運營商責無旁貸。
工信部重拳出擊
將出臺一系列打擊電信詐騙新政
北京晨報從相關渠道獲悉，工信部正在醞釀一系列加倍嚴肅的措施，督促運營商盡快落實實名制，打擊改號軟件，打擊境外網絡電話等等。
事實上，一系列落實電話實名制的布局正在展開。從9月7日開始，淘寶網的手機號卡類商品全面禁售，連流量卡、IP電話卡等也不能售賣。而上周五北京通管局聯盟三大運營商再次重申，10月15日前挪動電話用戶未按要求補辦登記手續，將被電信企業依法暫停通訊服務。據悉，現在北京地域仍有逾兩百萬個電話號碼尚未進行實名登記。北京地域三大通訊運營商均表示，在接下來的一段時間將加大實名登記工作力度，對未實名用戶發送停機倒計時叮囑短信，并對部門用戶進行人工外呼叮囑。
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電信詐騙是環球病
看看他們怎麼破
韓國：“耽擱提款制”凍結30分鐘
韓國警方通過視頻、短信、傳單等多種方式，加大具有針對性的預防宣傳活動。韓國金融界為應對電信詐騙案頻發也進行了政策調換。上年9月，韓國銀行將“耽擱提款制”的金額限度從300萬韓元減低到100萬韓元，即接收100萬韓元以上銀行轉賬后，若想將錢從自動提手機 娛樂城款機里掏出來，需要等候30分鐘以上。
娛樂城送點數美國：創建“謝絕電話推銷名單”平臺
美國治理電信詐騙重要依附兩部法律——1991年出臺的《電話消費者保衛法》和2024年的《管理非自愿色情和推銷侵擾法》。兩部法律明確制定，不得向消費者發送與商務營銷、產品推廣、服務廣告有關的垃圾短信。用戶只能在兩種場合下接納此類手機短信：一是明確表示批准收到；二是這些短信用于告急場合。后來又推出“謝絕電話推銷名單”免費登記平臺，任何向平臺登記用戶發送未經批准的商務營銷、產品推廣、服務廣告等垃圾短信的行為都屬于違法行為。
銀行方面也有責任協助打擊犯法。美國法律制定：當事人轉賬后可以對自己的轉賬行為提出異議，并有權要求當即凍結對方賬戶。銀行可在制定期間內協助用戶追回因詐騙而損失的資金。
德國：銀行還有追討服務
德國2024年通過的《聯邦反垃圾郵件法案》制定，任何機構向用戶發送推銷商品和服務類手娛樂城現金版評價機短信，都要途經用戶的書面批准;在21時至次日8時發送廣告信息，須再次征得用戶批准。縱然獲得批准，商家短信也要注明“廣告”字樣。同時，德國有嚴格的實名制登記制度，并且和個人信用掛鉤，太低的話無法在銀行、電信和網絡等機構開戶。很多德國銀行不僅有防范措施，還有“追討”服務。只要收款人在德國，而且事件發作時間在一個月內，銀行就能幫客戶把錢追返來。
臺灣：改正法律條文加重懲罰
近日臺灣行政控制機構通過其法務部分擬定的“組織犯法防制規則”部門條文改正草案，將電信詐欺犯法納入組織犯法的范疇。近來臺灣人士涉及跨境電信詐欺犯法的情境嚴重，而原本“刑罰”中相關定刑為1年以上7年以下有期徒刑，并科新臺幣100萬元以下罰金，未來可根據修訂后的規則加以重辦。解析指出，電信詐欺納入組織犯法后，臺灣司法機關未來可對主謀，即建議、主持、操作、指揮者，處3年以上10年以下有期徒刑，并科1億元以下罰金。對詐欺介入者處6月以上5年以下有期徒刑，并科1000萬元新臺幣以下罰金;介入娛樂城出金困難情節輕微者，可線上娛樂城即時比分更新減輕或免去其刑。另有還增訂對召募他人參加犯法組織者的刑法等條文。
