李秀鵬
習近平總書記指出“必要堅定構建自我凈化、自我完善、自我改革、自我提高的制度規范體系，為推進偉大自我革命提供制度保障。”黨內律例在推進新時代黨的建設新的偉大工程、落實全面從嚴治黨方面發揮著重傑作用，是黨開展一切活動的行為準則，為自我革命提供制度保障。新時代要確保我們黨活著界形勢深刻變化的歷史歷程中始終穩如泰山，面臨內地外各種風險挑戰能夠戰勝一切難題，必要連續不斷豐富自我革命的理論內涵，筑牢自我革命的制度根基，完善黨內律例體系。
黨內律例體系是苦守自我革命基本政治方位的制度條件。黨的十九大旗幟鮮明把黨的政治建設擺在首位，并強調要以黨的政治建設為統領，指出“全黨要堅持執行黨的政治路線，嚴格遵守政治規律和政治規程，在政治態度、政治方位、政治原則、政治途徑上同黨中心維持高度一致”。在十九屆中心紀委六次全會上，習近平總書記強調，“必要堅定以黨的政治建設為統領，苦守自我革命基本政治方位”。這就要求遠大黨員干部連續不斷強化政治意識、政治負責，善于從政治上思索疑問，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，時刻顧全政治大局。黨內律例體系是對黨的傳授思想、執政經驗和政治夢想的高度結算，是法治思維在黨的建設領域的深刻體現，是苦守自我革命基本政治方位的主要制度條件。法治思維是以規范為基準的理性思維想法，高度契合黨的政治建設傳統、自我革命品質。我們黨善于運用法治思維和法治手段熟悉、解析、辦理疑問，將有關事務規范化、制度化。在法治思維下，自我革命的精神、理念和原則通過規范規定過程予以律例化，從而以嚴格規范和制度規劃率領行為。依法依規治黨要求我們必要健全黨內律例體系，提高自我革命意識，規范自我革命行為，豐富自我革命價值。只有連續不斷結算自我革命的經驗，研究自我革命的新形勢、試探自我革命的新想法，才能在正確的方位上實現理論的與時俱進和實踐的與時偕行。
黨內律例體系是黨以自我革命精神開展執政實踐的制度基礎。黨的執政實踐通過執政行為把價值層面的理論轉化為具體的制度和動態治理模式，讓人民群眾直接感受娛樂城排行國家治理的威嚴與暖和。不以規程，不成方圓，條例是行為的尺度和秩序的根基，基于條例治理是當代社會治理的根本方式。黨內律例作為黨的專門規章制度，是黨的思想理論和實踐經驗的凝結和精煉，是體現黨的統一意志、規范黨的領導行為和進行黨的建設活動的根本條例，為黨以自我革命精神開展執政實踐提供制度保障。以自我革命精神開展執政實踐，必要完善黨內律例體系，踐行法治精神并規范盡力運行、保衛公民權利，確保執政行為實施過程中有娛樂城 小額付費規可依、有規必依、執規必嚴、違規必究。一方面，規范盡力運行，防范盡力濫用。盡力濫用滋生墮落現象并減低執政機能，不僅陰礙黨的形象，而且妨害執政基礎，必要把盡力關進制度的籠子以維護社會公正正義和人民群眾切身長處，做到權為民所用；另一方面，堅定執政為民，保衛公民權利。黨的一切執政行為都是為了人民，必要自覺以人民長處為價值導向和目標追求，堅定發展為了人民、發展依附人民、發展成績由人民共享，把好事實事做到群眾心坎上，始終擔起社會發展、民族繁華和國家先進的時代責任和歷史使命。
黨內律例體系是鍛造自我革命干軍隊伍的制度根基。習近平總書記強調，“實現全面建成小康社會奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢，關鍵在于教娛樂城ptt養造就一支具有鐵一般信手機 娛樂城推薦仰、鐵一般信念、鐵一般規律、鐵一般負責的干軍隊伍”。干軍隊伍是完工黨的事業的關鍵因素，是開展國家建設的主要氣力。干軍隊伍建設需要發憤人才潛力，構建高效、科學的人力資本控制制度，充分調撥優秀人才的積極性。黨內律例體系為干部的教養選拔和監視考核全過程提供制度支援，是形成系統完備、科學有效的選人用人機制的根基。只有創建科學的干部選拔任用制度，方能建設一支信念堅持、勤政務實的干軍隊伍，實現人才興黨、人才強國；只有依法依規對黨體驗金 300員干部進行監視考核，方能創新選賢任能、清正廉潔的人事環境，全面貫徹實施黨的治國方略。以黨內律例體系為根基，吸收黨在組織人事工作中的經驗成績并堅定精準科學地遴選各類人才，推進干部任用工作制度化和規范化，對于鍛造具有自我革命精神的高素質技術化干軍隊伍舉足輕重。只有健全包含黨章、黨的組織律例、領導律例、自身建辦法規和監視保障律例等內容的黨內律例制度，完善包含有準則、規則、條例、制定、設法、細則等格式的黨內律例體系，正確處理黨規與國法的關系，樹立黨規嚴于國法的觀念，才能使干軍隊伍建設有法可依、有規可循。
以黨內律例體系高質量發展為推進自我革命提供制度保障。黨的十八屆四中全會將“形成完善的黨內律例體系”納入全面推進依法治國總目標。中共中心印發的《關于加強黨內律例制度建設的意見》明確提出，“到建黨100周年時，形成對照完善的黨內律例制度體系”。“形成對照完善的黨內律例體系”階段性目標實現之后，要朝著“加速形成完善的黨內律例體系”的更高目標邁進。靜態的律例文本與動態的社會變化之間存在的固有矛盾，要求連續不斷改正條文規范以安適情形變遷。只有遵循社會發展紀律，連續不斷打破過期觀念的束縛和制約，方能吐故納新，使黨內律例連續完善，進而因應現實需求并產生優良社會功效。一方面，黨內律例規定主體應依據實踐需要查漏補缺并逐漸建立科學的規范體系，及時對規范條文的缺陷和滯后性內容進行修訂，適時對規范實施過程中的抽象、含糊條款做出具體、科學闡釋；另一方面，現行有效的3000多部黨內律例包含有中心和場所律例等多層級，涵蓋實體和程序規范等多方面，包含職權、職責、權利、義務、責任等多范疇，只有連續不斷革故鼎新，健全各層級、方面和范疇的內容，才能為推進自我革命真正起到支撐作用。
《中共中心關于黨的百年奮斗重大功績和歷史經驗的議決》提出“黨的偉大不在于不出錯誤，而在于從不諱疾忌醫，積極開展批駁和自我批駁，敢于直面疑問，勇于自我革命。”自我革命是全面從嚴治黨和開展執政實踐的主要想法，黨內律例體系為自我革命提供規范支援和制度保障。踏上新的偉大征程，要連續推動黨內律例體系高質量發展，切實將黨內律例制度優勢更好轉化為管黨治黨、治國理政的治理機能。
《光明》
