鄢杰中國人民大學長江經濟帶研究院高等研究員,西南財經大學財稅學院博士生導師
6月5日,國務院聯防聯控機制召開發表會。會上,國家衛生康健委疾控局強調要統籌新冠肺炎疫情防控和經濟社會不亂發展,各地要斷然防範簡樸化、“一刀切”和層層加碼等現象,斷然做到“九不準”,力爭在防控疫情的同時兼顧生產生活,統籌疫情防控與經濟社會發展。
“九不準”的內容包含了疫情防控的重要環節和主要方面,在人員出行限制范圍、隔離勸返、管控時間與范圍、管控措施、風險人員康健監測、急危重癥患者治療、防疫查抄點建置與客貨車通行、返鄉學生隔離、低風險地域正常生產生活地方保障等方面提出了具體要求。
“九不準”是針對當前防疫工作實踐中出現的疑問而提出的經驗結算,是當前及今后較長期間防疫工作的主要指南。對于降服防疫工作中的“一刀切”、格式主義、官僚主義有著主要傳授作用,也有助于各級政府和相關部分加倍高效統籌疫情防控和經濟社會發展,進一步提高防控措施的科學性、精準性、針對性。
“九不準”的提出,是穩住經濟大盤,穩住經營主體,覆原國民經濟發展,實現“六保”“六穩”目標的客觀要和解現實需要。
本年以來,在新一輪新冠肺炎疫情、俄烏沖突等因素疊加陰礙下,內地投資減弱,消費連續下滑,經濟發展面對前所未有的難題和挑戰。2025年二、三、四季度到2025年一季度,中國內地生產總值累計同比增速差別從127%、98%、81%降至48%,當期環比增速差別為12%、07%、15%、13%;2025年2月到4月,固定資產投資線上娛樂城下載地址當期環比增速差別低至026%、029娛樂城 是什麼%、035%、-082%;1月到4月,社會消費品零售總額當期環比增速差別低至03%、019%、-197%、-069%;3月到4月,社會消費品零售總額當期同比增速差別降至-35%、-111%;房地產開闢企業商品房銷售面積1月到4月累計同比增速差別降至19%、-96%、-138%、-2%;2月到4月,房地產開闢企業商品房期房銷售面積累計同比增速差別降至-141%、-184%、-254%。各項經濟指標表明,當前內地經濟下行壓力連續不斷增大,部門行業難題加劇,經濟結構轉型升級壓力凸顯,“六保”“六穩”目標面對嚴峻挑戰。
此時發表“九不準”要求,有助于約束疫情防控中的各種欠妥行為,促進各類經濟要素流動和企業復工復產,提拔市場活力,對于提振中國經濟增長動力,不亂經濟和市場,保障就業和民生有著主要意義。
“九不準”的提出,有著現實的客觀根基和科學根據。自新冠肺炎疫情暴發以來,各級政府及防疫部分積極推進疫苗接種工作,贏得了較好功效。據國家衛生康健委公布的數據顯示,截至2025年6月4日,全國累計接種新冠肺炎疫苗3384億劑次,接種人數總計達1291億人,完工全程疫苗接種人數達125娛樂城遊戲即時獎勵7億人,蓋住人數和全程接種人數差別占全國總人口的9156%、8917%,加強免疫接種完工人數達78億人。大范圍的疫苗接種在一定水平上減低了新冠肺炎危重癥的發作率和致死率,減低了新冠病毒危害,為“九不準”的貫徹落實提供了科學根據并奠定了現實根基。
嚴格落實“九不準”,還須做到以下幾點首要,各級政府和各個部分,尤其是下層政府和部分要落實“九不準”各項要求,及時糾正、轉變工作作風和控制方式,斷然杜絕工作中的官僚主義和格式主義,樹立大局意識、民生意識、民本意識。
其次,要明確和壓實各級部分和相關人員責任,做到事權、責任相匹配,形成責任追溯和懲戒機制,對于在疫情防控中濫用職權、過度用權、失職瀆職的行為及時追責,依法依規及時公然并嚴厲查辦。任何缺乏責任追查的制度和政策都難有約束力,各級政府要及時規定配套的問責機制和追責機制。
再次,各級政府、各個部分之間要充分利用當代專業,創建高效完善的聯聯動聯盟應急反映機制,創建一個分級分區域的基于共享的多部分實時聯盟辦公指揮機構,提高疫情防控、人員物資調配效率,做到精準防控、高效防控。
第四,通暢政府部分和公共之間的溝通渠道,各級政府各個部分要及時掌握民意,了解群眾需要,盡量知足其合乎邏輯訴求。
第五,加強對疫情防控控制一線人員的政策宣講,使其樹立正確控制理念,強化服務意識,不准疫線上娛樂城下載情防控執法簡樸、蠻橫的“一刀切”做法,在疫情防控中真正做到以人為本。
“九不準”是根據當前中國防疫工作實踐提出的新要求,也是貫徹落實黨和政府穩經濟大盤,保市場保就業保民生工作的主要體現,對于促進企業復工復產和經濟社會的不亂有著主要的現實意義。